Tribunale di Lodi – Est. D’Addobbo – Ordinanza

27/04/2015

Oggetto del giudizio è il pagamento di una somma di denaro a danno di un Comune (rimborso retta socio-assistenziale di un cittadino). La causa era stata instaurata nel Tribunale in cui ha sede la struttura di accoglienza. L’ente locale si è costituito eccependo, tra l’altro, il difetto di competenza territoriale a favore del Tribunale in cui ricade l’ufficio di Tesoreria comunale. Il Giudice ha emesso la seguente ordinanza: "...Letti gli atti e i documenti di causa... ...Esaminata l’eccezione di incompetenza territoriale sollevata da parte convenuta.. ...Rilevato che in tema di competenza per territorio, in relazione all’obbligazione degli enti pubblici territoriali trova applicazione, in deroga all’art. 1182 terzo comma cod. civ., secondo il quale “l’obbligazione avente ad oggetto una somma di danaro deve essere adempiuta al domicilio che il creditore ha al tempo della scadenza”, il disposto dell’art. 185 del D. Lgs. N. 267 del 2000, che indica nella sede della tesoreria comunale il luogo dell’adempimento delle obbligazioni assunte dall’ente territoriale (Cassazione 3573/2005)… …Rilevato altresì che “Il principio secondo cui, nelle cause relative a rapporti di obbligazione aventi ad oggetto somme di denaro dovute da pubbliche amministrazioni, anche diverse da quelle dello Stato ed anche a titolo di interessi per ritardato pagamento, la competenza territoriale secondo il criterio del “forum destinatae solutionis” spetta all’autorità giudiziaria del luogo in cui hanno sede gli uffici di tesoreria che, secondo le norme della contabilità pubblica, devono provvedere al relativo pagamento a seguito di mandato, continua a trovare applicazione nei confronti degli enti locali anche dopo l’entrata in vigore della legge n. 142 del 1990 e del d.lgs. n. 77 del 1995 in quanto, pure secondo la nuova normativa, al pagamento delle spese deve provvedere il tesoriere dell’ente, in base al mandato di pagamento; inoltre, pur non venendosi così a configurare un foro esclusivo o inderogabile, tale principio si applica anche a prescindere da specifica pattuizione delle parti, ove nel contratto non sia previsto nulla in contrario (Cassazione n. 6882/2012); …Rilevato che il Comune X è inserito nella circoscrizione del Tribunale Y, rilevato altresì che il convenuto ha sede a X… …Dichiara la propria incompetenza territoriale in favore del Tribunale di Y…”